2010年4月份,胡锦涛总书记在我省考察时,就山东半岛的宏观经济发展规划做出了重要指示:“要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,打造山东半岛蓝色经济区”。
2011年1月4日,国务院批准《山东半岛蓝色经济区发展规划》,这是继黄三角高效生态经济区之后,又一个上升为国家战略的重大战略决策。这一决策将成为今年乃至今后数年山东经济实现跨越式发展的关键点,为山东经济社会发展带来千载难逢的发展机遇。
而威海市位于山东半岛的最东端,三面环海,一面接陆,海岸线长986公里,约占山东省海岸线的1/3,全国的1/18,全市有大小岛屿168个,其中500平方米以上的98个,有人居住的6个,全市有较大海湾30余个,有-15m以内浅海滩涂面积20多万公顷,滩涂面积3万公顷。作为人类生产生活最活跃、最密集,经济社会建设最繁荣的地带——海岸带面积约11860平方公里。(海岸带,由海岸线向陆海两侧扩展一定宽度的带型区域)这一得天独厚的区位优势,为我市蓝色经济区建设提供了不可多得的自然资源。
发展海洋产业,打造蓝色经济区应立足于海,但不能局限于海,要海陆一体,海陆统筹,要充分利用海岸带这一广阔的、丰富的海洋、陆地、空间资源,综合各种社会因素,把我市建成在山东半岛蓝色经济区的建设中具有示范带动作用的生态文明、环境良好、科技先进的先行区。
截止2010年底,威海市海洋产业总产值1230亿元,海洋产业增加值600亿元。占全市GDP的31%,2010年全市水产品产量2.3万吨,渔业总产值663亿元,第一产业增加值占全市农业总产值的60%。由以上数据不难看出海洋产业在我市国民经济中的重要地位。而海洋渔业总产值又占海洋产业总产值的54%。在海洋渔业第一产业(海洋捕捞、海水养殖)中的增加值又占全市农业总产值的60%,这更说明海洋渔业在我市国民经济中的突出地位。
在去年全国两会期间,市委书记王培廷在接受中国渔业报记者采访时表示:转方式、调结构是当前工作的主旋律,根本目的是提高竞争力,推进可持续发展。具体到一个区域,一个企业,就要立足实际,扬长避短,把“转”与“调”落实到特色产业发展上,使自身的比较优势充分并且可持续地发挥出来。
威海拥有近千公里海岸线,300多万亩浅海滩涂,海洋渔业产品总产量连续多年居全国地级市之首,当前正在重点培育六大海洋优势产业基地,加快由渔业大市向海洋经济强市跨越。一是海洋渔业产品生产和加工基地,继续扩大以海参、鲍鱼、对虾、鲆鲽鱼等为主的名优养殖,争取到2012年,名优养殖产值达到120亿元以上,海洋渔业产品加工产值达到280亿元,其中精深加工产值超过240亿元。二是船舶修造工业基地,三是港口物流基地,四是滨海旅游休闲度假基地,五是新能源产业基地,六是现代石化基地。
在今年参加十一届全国人大四次会议山东代表团分组审议时表示:威海将牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,紧紧围绕富民强市这个总目标,抓住山东半岛蓝色经济区上升为国家战略的重大机遇……按照《政府工作报告》提出的要求和部署,强化机遇意识,加快推进蓝色经济区建设,争当山东半岛蓝色经济区的先行区,重点发挥渔业优势,发展海产品生产加工业,实现规模和质量效益的同步提升。发挥海岸线优势,发展船舶修造产业和新能源产业。发挥港口优势,发展海上运输业,努力把威海建设成为东北区海上客运中心。发挥生态环境优势,发展滨海旅游休闲度假业,加快推进文化与旅游融合,实现由观光游向休闲度假游转变。发挥产业基础优势,发展战略性新兴产业。
在两年全国两会上的发言王培廷书记都把发挥海洋渔业优势,发展海产品生产和加工业列为重点,培育海洋优势产业的第一产业,这充分说明海洋渔业产业在我市国民经济中的重要位置和市委市政府对发展海洋渔业产业的高度重视。
而作为全国第一县级渔业大市的荣成市,截止2010年全市渔业总收入和水产品产量等重要指标,连续29年稳居全国县级首位。该市审时度势,明确提出抢抓半岛蓝色经济区正式上升为国家发展战略这一千载难逢的历史机遇,把发展着力点放在以渔业为主的蓝色经济上,加快构建提升蓝色产业,努力成为蓝色经济发展的“深蓝区”。其主攻方向是:提升现代渔业和食品加工及生物技术产业,打造国家级海洋牧场和全国最大的海洋食品产业集群;提升修造船及零部件产业,打造邻近公海最便利的国际修造船基地;提升滨海旅游业,打造半岛极地特色的滨海养生休闲旅游目的地;提升现代物流业,打造全国最大的冷链物流基地;提升新型能源和石化产业,打造半岛东端最大的新型能源输出地。
国家海洋局将海洋产业细划为:滨海旅游、海洋渔业、海洋交通、海洋电力、海洋船舶、海洋油气、海洋工程、海洋化工、海水利用、海洋盐业、生物医药、海滨沙矿等十二个方面(排序以行业产值从多到少排列)。
结合我市的具体情况,海洋产业大体可归纳为以下六个方面,即:海洋渔业(包括以海洋捕捞、海水养殖为主的第一产业,以水产品加工为主的第二产业和水产行业以外的第三产业)、海洋交通(包括港口物流、船舶修造)、海洋能源(包括潮汐、海浪、风电能的开发利用)、滨海旅游(包括主要景点的自然景观和人文景观及休闲渔业)、海水资源(主要体现在海水淡化方面)、现代石化。
我市作为排序第一的海洋渔业,主要包括远洋渔业、海珍品养殖、水产品精深加工三大产业。市委、市政府最近提出了“关于进一步加快海参产业发展的意见”,在市海洋与渔业局编制的“威海市渔业振兴规划”中(即十二五规划)提到,到十二五末产值过10亿元的7个主导养殖品种的总产值共238亿元,其中海参一项就占了100亿元(7个养殖品种是:海参100亿元,鲍鱼42亿元,海带42亿元,扇贝20亿元,牡蛎12亿元,菲律宾蛤仔12亿元,鲆鲽鱼类10亿元)。由此可见,海参在7个主导品种中又占首要位置,所以市委、市政府高度重视海参产业的发展。于2010年11月10日召开了由市委主要领导和相关部门及重点海参产销单位负责人参加的全市海参产业发展现场观摩会,会上市委领导做了重要发言并首次印发了《关于进一步促进全市海参产业健康发展的意见》。专门为单一的海水养殖品种召开大规模的现场观摩会,这在我市海洋经济发展史上还是第一次。
自此之后,市海洋与渔业局、威海报业集团、市海参产业协会,又通过多种形式对海参产业的发展,利用报纸、广播、电视等媒体进行了广泛的宣传和报导。最后以“叫响威海刺参品牌大家谈”暨“威海首届消费者最喜爱海参品牌”发布展销特卖会的形式,对长达两个半月的全社会关注海参产业发展、传播海参养生文化、建设“威海刺参”品牌的大型宣传活动画上了圆满的句号。
2010年全市海参养殖面积22.3万亩,产量3.24万吨,比2009年增长10%,鲜参产值50亿元,比2009年增长25%。根据“关于进一步促进全市海参产业健康发展的意见”规划,到2015年,全市海参养殖面积要突破100万亩,鲜产量突破6万吨,产值100亿元,育苗、养殖、加工、流通的海参产业链产值达到200亿元。
到目前为止,全市已建国家和省级原良种场15处,建各种种质资源保护区11处,建各种示范基地(园区、中心)30处,与我市建立产学研结合战略联盟的大专院校、科研院所11家,与我市渔业企业建立产学研合作关系的大专院校科研院所50家,完成各种科研推广项目150多项,科技对国民经济的贡献率达60%以上。
综上所述,威海在打造山东半岛蓝色经济区建设中,发展海洋产业,特别是发展海洋渔业条件是优越的,主要体现在:
一、市委、市政府高度重视,各市(区)乡(镇)全力以赴,基层单位积极响应;
二、有得天独厚的区位优势,自然资源丰富,环境条件良好;
三、有悠久从事海洋渔业生产、发展海洋经济的历史,经验丰富;
四、有雄厚的经济基础;
五、有强有力的技术支撑和庞大的科技队伍及先进的仪器设备。
有了这样好的条件和基础,作为海洋与渔业生产的管理者、科技工作者,直接从事海洋与渔业生产的劳动者,对有幸参与到这样一个上升为国家发展战略的蓝色经济区建设确实是千载难逢,更是责无旁贷。